Tăng cường quản lý nhà nước về hàng hải, đường thủy và quản lý tổng hợp tài nguyên, bảo vệ môi trường biển và hải đảo

Sự kiện đánh dấu bước tiến quan trọng nhằm thống nhất quản lý nhà nước chuyên ngành hàng hải, đường thủy và quản lý tổng hợp tài nguyên, bảo vệ môi trường biển và hải đảo, hướng tới phát triển bền vững kinh tế biển gắn liền với bảo vệ môi trường.

Tham dự buổi lễ, về phía Bộ Nông nghiệp và Môi trường có Thứ trưởng Đặng Ngọc Điệp, Cục trưởng Cục Biển và Hải đảo Việt Nam Nguyễn Quốc Toản. Về phía Bộ Xây dựng có Thứ trưởng Nguyễn Xuân Sang, Cục trưởng Cục Hàng hải và Đường thủy Việt Nam Lê Đỗ Mười cùng lãnh đạo các đơn vị trực thuộc hai Cục.

Phát biểu tại buổi lễ, Thứ trưởng Nguyễn Xuân Sang nhấn mạnh, các hoạt động hàng hải và đường thủy nội địa hiện không còn tách rời mà ngày càng gắn bó chặt chẽ với công tác quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường biển, hải đảo. Sự giao thoa này đòi hỏi một cơ chế phối hợp đủ mạnh để bảo đảm các quyết định quản lý được triển khai đồng bộ, tránh tình trạng chồng chéo hoặc xử lý thiếu nhất quán giữa các cơ quan.

Thứ trưởng Nguyễn Xuân Sang yêu cầu các đơn vị trực thuộc hai cơ quan phải chủ động triển khai phối hợp ngay từ khâu đầu tiên của quá trình xây dựng kế hoạch, dự án. Đặc biệt, đối với các lĩnh vực trọng điểm như phát triển hạ tầng hàng hải, quản lý luồng tuyến, cảng biển và khai thác không gian biển, hướng tới những mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế biển bền vững.

Phát biểu tại buổi lễ, Thứ trưởng Đặng Ngọc Điệp khẳng định, quy chế phối hợp công tác giữa 2 đơn vị chính là tiền đề để hai bên phối hợp chặt chẽ, đảm bảo việc cấp giao khu vực biển không gây ảnh hưởng đến an toàn luồng lạch hàng hải. Chúng ta phải đi vào thực chất, tránh hình thức, làm sao để doanh nghiệp và người dân được hưởng lợi nhất từ sự phối hợp này. 

Thứ trưởng Đặng Ngọc Điệp cho biết, Bộ Nông nghiệp và Môi trường sẽ hướng tới xây dựng cơ chế “thủ tục liên thông một cửa”, kết hợp việc đánh giá tác động môi trường, nhận chìm và giao khu vực biển trong một đầu mối xử lý duy nhất. Điều này sẽ rút ngắn tối đa thời gian và chi phí cho các đơn vị, doanh nghiệp hàng hải.

Tại buổi lễ, lãnh đạo hai Bộ thống nhất yêu cầu các đơn vị liên quan khẩn trương cụ thể hóa bằng các kế hoạch hành động rõ ràng, phân công cụ thể đầu mối chịu trách nhiệm và thiết lập cơ chế phối hợp thường xuyên. Việc phối hợp cần được triển khai xuyên suốt từ khâu khảo sát, xây dựng, thẩm định đến tổ chức thực hiện dự án, qua đó rút ngắn thời gian xử lý thủ tục và nâng cao chất lượng quyết định quản lý.

Song song với đó, chuyển đổi số và kết nối, chia sẻ dữ liệu được xác định là một trong những trụ cột then chốt. Việc xây dựng hệ thống dữ liệu liên thông giữa các cơ quan sẽ giúp tăng cường tính minh bạch, nâng cao hiệu quả quản lý, đồng thời giảm thiểu thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi hơn cho người dân và doanh nghiệp trong tiếp cận dịch vụ công.

Lãnh đạo hai Bộ thống nhất chỉ đạo các đơn vị tổ chức triển khai nghiêm túc Quy chế, định kỳ sơ kết, đánh giá kết quả thực hiện, kịp thời điều chỉnh, bổ sung những nội dung chưa phù hợp với thực tiễn.

Theo bản Quy chế vừa được ký kết, sự "bắt tay" giữa hai cơ quan quản lý nhà nước sẽ tập trung vào các nhóm nội dung mang tính thực tiễn cao:

Hoàn thiện thể chế pháp luật: Hai Bên sẽ phối hợp trong việc xây dựng, sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật quản lý nhà nước về hoạt động hàng hải và đường thủy liên quan đến quản lý tài nguyên, môi trường biển và hải đảo.

Chia sẻ dữ liệu đồng cấp: Việc cung cấp, trao đổi tài liệu, thông tin được tiến hành trên cơ sở đồng cấp. Cụ thể, các bên sẽ chia sẻ chéo thông tin quy hoạch kết cấu hạ tầng hàng hải, đường thủy có sử dụng biển và hải đảo; các dữ liệu về cảng biển, đường thủy, tai nạn hàng hải; cũng như thông tin về bến đỗ, trạm ra đa, trạm quan trắc và tình trạng ô nhiễm trên biển, hải đảo.

Kiểm soát chặt chẽ nạo vét và nhận chìm ở biển: Cục Hàng hải và Đường thủy Việt Nam có trách nhiệm chỉ đạo các cơ quan, đơn vị có dự án thực hiện đổ chất nạo vét ở biển nâng cao trách nhiệm, đồng thời phối hợp chặt chẽ với cơ quan thẩm định của Cục Biển và Hải đảo Việt Nam trong quá trình hoàn thiện hồ sơ nhận chìm ở biển và giao khu vực biển.

Ứng phó sự cố môi trường: Hai Bên phối hợp kiểm soát ô nhiễm môi trường biển và hải đảo do nhận chìm ở biển. Đặc biệt, sẽ phối hợp ứng phó khắc phục sự cố tràn dầu, hóa chất độc trên biển bởi các hoạt động hàng hải, đường thủy gây ra.

Tuần tra và thực thi pháp luật: Hai cơ quan thống nhất phối hợp tuần tra, kiểm tra, kiểm soát, phát hiện, ngăn chặn và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về quản lý tổng hợp tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo, quản lý hoạt động hàng hải và đường thủy. Trong quá trình hoạt động và thực thi pháp luật trên biển, hai Bên cần có sự phối hợp về chuyên môn, nghiệp vụ và hỗ trợ sử dụng trang thiết bị, phương tiện nghiệp vụ của mỗi Bên.

Đẩy mạnh hợp tác và tuyên truyền: Phối hợp trong các hoạt động liên quan đến hợp tác quốc tế, phát triển khoa học công nghệ, nghiên cứu đề xuất gia nhập và thực thi các công ước quốc tế; đồng thời phối hợp hướng dẫn tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho các tổ chức, cá nhân.