Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định trong lĩnh vực biển và hải đảo hướng tới tăng cường phân cấp, phân quyền.
Chiều 17/10, tại trụ sở Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Thứ trưởng Nguyễn Thị Phương Hoa đã chủ trì buổi làm việc với Cục Biển và Hải đảo Việt Nam và một số đơn vị liên quan về việc xây dựng dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định trong lĩnh vực biển và hải đảo.
Thứ trưởng Nguyễn Thị Phương Hoa nhấn mạnh, việc sửa đổi, bổ sung các Nghị định có ý nghĩa quan trọng trong công tác quản lý nhà nước về tài nguyên, môi trường biển và hải đảo, đặc biệt là để vận hành thông suốt chính quyền địa phương trong lĩnh vực này, khai thác và sử dụng tài nguyên biển hiệu quả, bền vững. Ảnh: Trường Giang.
Ông Nguyễn Thanh Tùng, Phó Cục trưởng Cục Biển và Hải đảo Việt Nam (Bộ Nông nghiệp và Môi trường) cho biết, việc xây dựng dự thảo Nghị định nhằm hướng dẫn thi hành một số nội dung liên quan đến lĩnh vực biển và hải đảo trong dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 15 luật trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường, dự kiến trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 10. Đồng thời, việc xây dựng dự thảo cũng nhằm đẩy mạnh cải cách hành chính, phục vụ phân cấp, phân quyền khi vận hành chính quyền hai cấp trong lĩnh vực này.
Thực hiện chỉ đạo của lãnh đạo Bộ, Cục Biển và Hải đảo Việt Nam đã tham mưu trình Bộ phê duyệt Quyết định thành lập Tổ soạn thảo xây dựng Nghị định, xây dựng hồ sơ dự thảo và tổ chức lấy ý kiến các đơn vị trực thuộc để hoàn thiện nội dung.
Theo ông Nguyễn Thanh Tùng, dự thảo Nghị định gồm 5 điều, trong đó sửa đổi, bổ sung một số điều của 3 Nghị định: Nghị định số 40/2016/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo; Nghị định số 11/2021/NĐ-CP quy định việc giao các khu vực biển nhất định cho tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng tài nguyên biển; và Nghị định số 41/2016/NĐ-CP quy định chi tiết việc cấp phép cho tổ chức, cá nhân nước ngoài tiến hành nghiên cứu khoa học trong vùng biển Việt Nam.
Đáng chú ý, dự thảo Nghị định đề xuất thay thế thành phần hồ sơ đề nghị giao khu vực biển từ “Bản đồ khu vực biển” sang “Sơ đồ khu vực biển”, giúp giảm chi phí cho tổ chức, cá nhân khi lập hồ sơ. Trong quá trình triển khai Nghị định số 65/2025/NĐ-CP, nhiều địa phương phản ánh việc lập bản đồ gặp khó khăn do chi phí cao, đặc biệt là đối với hộ gia đình, cá nhân nuôi trồng thủy sản.
Dự thảo Nghị định còn sửa đổi, bổ sung nhiều quy định nhằm tháo gỡ khó khăn, cắt giảm và đơn giản hóa thủ tục hành chính, thúc đẩy hoạt động sản xuất, kinh doanh trong lĩnh vực biển và hải đảo. Ảnh: Trường Giang.
Bên cạnh đó, dự thảo bổ sung quy định về trình tự xử lý hồ sơ đề nghị sửa đổi, bổ sung, gia hạn hoặc trả lại khu vực biển trong trường hợp hồ sơ sau thẩm định chưa đủ thông tin để quyết định giao khu vực, yêu cầu tổ chức, cá nhân bổ sung và giải trình rõ các nội dung cần thiết.
Ngoài ra, dự thảo Nghị định còn sửa đổi, bổ sung nhiều quy định nhằm tháo gỡ khó khăn, cắt giảm và đơn giản hóa thủ tục hành chính, thúc đẩy hoạt động sản xuất, kinh doanh trong lĩnh vực biển và hải đảo, theo các phương án cải cách tại Quyết định số 1671/QĐ-TTg ngày 5/8/2025 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt phương án cắt giảm, đơn giản hóa các quy định, thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh thuộc phạm vi quản lý của Bộ Nông nghiệp và Môi trường.
Thứ trưởng Nguyễn Thị Phương Hoa nhấn mạnh, việc sửa đổi, bổ sung các Nghị định có ý nghĩa quan trọng trong công tác quản lý nhà nước về tài nguyên, môi trường biển và hải đảo, đặc biệt là để vận hành thông suốt chính quyền địa phương trong lĩnh vực này, khai thác và sử dụng tài nguyên biển hiệu quả, bền vững.
Để tiếp tục hoàn thiện dự thảo Nghị định, Thứ trưởng đề nghị Cục Biển và Hải đảo Việt Nam bám sát các nội dung sửa đổi, bổ sung trong dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 15 luật trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường. Trong đó, tập trung quy định rõ thẩm quyền, nhiệm vụ, quyền hạn của Bộ, UBND cấp tỉnh, cấp xã, bảo đảm cải cách hành chính và đơn giản hóa thủ tục. Đồng thời, cần rà soát, loại bỏ các quy định gây cản trở, vướng mắc cho phát triển kinh tế - xã hội, phù hợp với yêu cầu phát triển trong tình hình mới và sớm hoàn thiện dự thảo Nghị định để trình Chính phủ theo kế hoạch được giao.
Đối với các đề xuất sửa đổi, bổ sung lớn liên quan đến quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân, Thứ trưởng yêu cầu nghiên cứu, đánh giá tác động và đề xuất trong dự án Luật sửa đổi Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo trong năm 2026.