Hội nghị Tổng kết công tác năm 2025 và phương hướng, nhiệm vụ công tác năm 2026

Tham dự Hội nghị có lãnh đạo các đơn vị trực thuộc Bộ Nông nghiệp và Môi trường; lãnh đạo các đơn vị, các công chức, viên chức thuộc Cục Biển và Hải đảo Việt Nam.

Phát biểu khai mạc Hội nghị, Cục trưởng Cục Biển và Hải đảo Việt Nam Nguyễn Đức Toàn nhấn mạnh, năm 2025 là năm có nhiều khó khăn, thách thức đặc biệt, trong bối cảnh tổ chức bộ máy được kiện toàn theo mô hình mới, yêu cầu nhiệm vụ ngày càng cao, phạm vi quản lý rộng và phức tạp hơn. Tuy nhiên, với tinh thần chủ động, trách nhiệm và quyết tâm cao, Cục đã nhanh chóng ổn định tổ chức, vượt qua khó khăn, triển khai quyết liệt các nhiệm vụ được giao, tham mưu với Lãnh đạo Bộ, chỉ đạo đơn vị trực thuộc tổ chức thực hiện kịp thời nhiều giải pháp quản lý, phát huy mạnh mẽ tinh thần đổi mới, sáng tạo, tích cực trong công tác chỉ đạo điều hành, nỗ lực, phấn đấu đạt mức cao nhất các mục tiêu, nhiệm vụ được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và Bộ Nông nghiệp và Môi trường giao.

Báo cáo tại Hội nghị, Phó Cục trưởng Cục Biển và Hải đảo Việt Nam Nguyễn Hồng Hải cho biết, một trong những kết quả nổi bật của Cục trong năm 2025 là công tác xây dựng, hoàn thiện chính sách, pháp luật về quản lý tổng hợp tài nguyên, bảo vệ môi trường biển và hải đảo. Trong năm, Cục được giao 7 nhiệm vụ xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, gồm 2 Nghị định và 5 Thông tư.

Các văn bản quy phạm pháp luật đã ban hành: Nghị định số 65/2025/NĐ-CP ngày 12/3/2025, sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 40/2016/NĐ-CP và Nghị định số 11/2021/NĐ-CP, quy định chi tiết thi hành Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo và việc giao khu vực biển cho tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng tài nguyên biển. Thông tư số 03/2025/TT-BTNMT ngày 20/02/2025 của Bộ TNMT quy định chi tiết phạm vi điều tra cơ bản về tài nguyên điện năng lượng tái tạo, năng lượng mới trên lãnh thổ Việt Nam. Thông tư số 15/2025/TT-BNNMT ngày 19/6/2025 của Bộ NNMT quy định phân quyền, phân cấp, phân định thẩm quyền và sửa đổi, bổ sung một số điều của các thông tư trong lĩnh vực biển và hải đảo. Văn bản hợp nhất 02 Nghị định số 40/2016/NĐ-CP và Nghị định số 11/2021/NĐ-CP với Nghị định số 65/2025/NĐ-CP ngày 12/3/2025 và 34 Thông tư để triển khai thực hiện Thông tư số 15/2025/TT-BNNMT.

Cục đã phối hợp hoàn thiện các quy định sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo trong Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 15 luật trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường được Quốc hội thông qua vào tháng 12 năm 2025. 

Công tác giao khu vực biển: Trong năm 2025, Cục cũng tiếp nhận và tham mưu giải quyết 33 hồ sơ, đề nghị giao khu vực biển thuộc thẩm quyền. Đồng thời, triển khai thực hiện nhiệm vụ “Thẩm định hồ sơ cấp phép giao khu vực biển thuộc thẩm quyền cấp phép của Bộ Nông nghiệp và Môi trường”. Tham gia ý kiến góp ý đối với các hồ sơ đề nghị giao khu vực biển thuộc thẩm quyền giao khu vực biển của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; thực hiện chế độ báo cáo tiến độ giải quyết hồ sơ giao khu vực biển.

Công tác lập quy hoạch: Để tổ chức thực hiện hiệu quả Quy hoạch không gian biển quốc gia và Quy hoạch tổng thể khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên vùng bờ thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050, Cục đã tham mưu Lãnh đạo Bộ Nông nghiệp và Môi trường trình Chính phủ ban hành Nghị quyết số 37/NQ-CP ngày 27/02/2025 về Kế hoạch thực hiện Quy hoạch không gian biển quốc gia và Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 236/QĐ-TTg ngày 25/01/2025 về Kế hoạch thực hiện Quy hoạch tổng thể khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên vùng bờ.

Công tác quản lý điều tra cơ bản biển và hải đảo: Cục tiếp tục phối hợp với các đơn vị liên quan thúc đẩy tiến độ các nhiệm vụ, dự án thuộc Chương trình trọng điểm điều tra cơ bản 2020 đến năm 2030. Hoàn thành thiết kế, cài đặt, triển khai trên hạ tầng số, nền tảng số dùng chung của Bộ cơ sở dữ liệu chuyên ngành “Khai thác sử dụng tài nguyên, môi trường, biển và hải đảo”, tiến tới đồng bộ cơ sở dữ liệu về Trung tâm dữ liệu quốc gia. Hoàn thành cơ bản “Hệ thống thông tin Khai thác và sử dụng Tài nguyên biển”, triển khai tập trung từ trung ương đến địa phương, phân cấp đến UBND cấp xã, bắt đầu khai thác sử dụng từ 2026.

Công tác kiểm soát tài nguyên, bảo vệ môi trường biển và hải đảo: Trong năm 2025, Cục đã tiếp nhận và tham mưu giải quyết 5 hồ sơ cấp giấy phép nhận chìm ở biển. Thực hiện giám sát hoạt động nhận chìm đối với các dự án đã được cấp phép theo quy định của pháp luật. Cục tiến hành kiểm tra việc thiết lập hành lang bảo vệ bờ biển tại một số địa phương theo Kế hoạch của Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã ban hành. Đồng thời, tiếp tục có ý kiến góp ý đối với các địa phương trong quá trình thiết lập xác định danh mục, xác định chiều rộng, ranh giới hành lang bảo vệ bờ biển. Cục tăng cường phối hợp với các lực lượng trên biển triển khai khảo sát, nắm bắt tình hình các hoạt động trên biển và ven bờ, đảm bảo an ninh, trật tự, quản lý tài nguyên, môi trường. 

Công tác nghiên cứu khoa học và hợp tác quốc tế: Cục đã phê duyệt chủ trương tổ chức 35 đoàn ra tham dự các hội nghị, hội thảo, khoá học đào tạo ngắn hạn ở nước ngoài, góp phần tăng cường hợp tác giữa Cục Biển và Hải đảo Việt Nam, Bộ Nông nghiệp và Môi trường với các nước cũng như các cơ quan chuyên môn để trao đổi, học tập kinh nghiệm, tiếp cận công nghệ mới liên quan đến lĩnh vực biển và hải đảo: Phi-lip-pin, Thái Lan, In-đô-nê-xi-a, Cam-pu-chia, Lào, Xing-ga-po, Úc, Pháp, Hà Lan, Thuỵ Sỹ, Nhật Bản, Hàn Quốc, Trung Quốc,..

Đặc biệt, Cục đã thực hiện nhiệm vụ chuẩn bị nội dung phục vụ Đoàn công tác của Việt Nam tham dự Hội nghị Đại dương Liên hợp quốc lần thứ 3 (UNOC 3) như bài phát biểu của Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ, nội dung các tham luận của Việt Nam tại các Phiên chuyên đề... Bên cạnh đó, Cục đã tham dự và có bài phát biểu, phát biểu khai mạc tại sự kiện bên lề Hội nghị UNOC 3 của các Tổ chức như UNDP, COBSEA, WWF, CLS...; tổ chức các cuộc làm việc song phương với các đối tác như WWF, IUCN...

Về phương hướng năm 2026: Cục Biển và Hải đảo Việt Nam xác định tiếp tục tập trung kiện toàn tổ chức, nâng cao chất lượng đội ngũ; đẩy mạnh cải cách hành chính; hoàn thiện thể chế, đặc biệt là xây dựng Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo (thay thế) khi được đưa vào Chương trình lập pháp.

Cùng với đó, Cục sẽ tăng cường quản lý, giám sát khai thác tài nguyên, bảo vệ môi trường biển; thúc đẩy chuyển đổi số; mở rộng hợp tác quốc tế; phát huy vai trò cơ quan thường trực Ủy ban quốc gia về Chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam.

Cũng tại Hội nghị, Thừa ủy quyền của Chủ tịch nước, Thứ trưởng Nguyễn Thị Phương Hoa trao tặng Huân chương Lao động hạng Ba cho Cục trưởng Cục trưởng Cục Biển và Hải đảo Việt Nam Nguyễn Đức Toàn. Trao tặng Bằng khen của Thủ tướng chính phủ cho ông Nguyễn Mạnh Tuấn, Phó Chánh Văn phòng Cục Biển và Hải đảo Việt Nam. Trao quyết định bổ nhiệm ông Nguyễn Việt Dũng, Giám đốc Trung tâm Truyền thông Tài nguyên và Môi trường giữ chức Phó Cục trưởng Cục Biển và Hải đảo Việt Nam kể từ ngày 01/01/2026.

Phát biểu chỉ đạo tại Hội nghị, Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Nguyễn Thị Phương Hoa ghi nhận, biểu dương những nỗ lực và kết quả mà Cục Biển và Hải đảo Việt Nam đã đạt được trong năm 2025, nhất là trong bối cảnh tổ chức bộ máy được sắp xếp, kiện toàn theo mô hình mới, khối lượng và yêu cầu nhiệm vụ ngày càng gia tăng.

Về phương hướng, nhiệm vụ năm 2026, Thứ trưởng nhấn mạnh, Cục cần tăng cường phối hợp chặt chẽ giữa các đơn vị trong và ngoài Bộ, đặc biệt trong quá trình xây dựng Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo (thay thế). Theo đó, Cục Biển và Hải đảo Việt Nam cần bám sát, phối hợp với Ban Chính sách, Chiến lược Trung ương trong việc tổng kết Nghị quyết số 36-NQ/TW về Chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045, coi đây là nền tảng chính trị, thực tiễn quan trọng để hoàn thiện hệ thống pháp luật về biển và hải đảo trong giai đoạn mới.

Thứ trưởng cũng yêu cầu Cục tiếp tục rà soát, sắp xếp tổ chức bộ máy theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả; đồng thời đẩy mạnh hoạt động khoa học và công nghệ trên cơ sở triển khai Nghị quyết số 57-NQ/TW, hướng tới nghiên cứu dài hạn, bài bản, phát huy tinh thần dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm trong quản lý và phát triển bền vững tài nguyên, môi trường biển.

Bên cạnh đó, Cục cần tập trung triển khai hiệu quả Quy hoạch không gian biển quốc gia, Quy hoạch tổng thể khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên vùng bờ; tăng cường điều tra cơ bản, xây dựng và khai thác hiệu quả hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu biển, tạo nền tảng khoa học và thực tiễn vững chắc phục vụ công tác quản lý nhà nước, phát triển kinh tế biển gắn với bảo vệ môi trường, bảo đảm quốc phòng, an ninh và lợi ích lâu dài của đất nước.

Một số hình ảnh các đại biểu tham luận tại Hội nghị