Quy định mới về điện gió ngoài khơi: Doanh nghiệp phải có vốn chủ sở hữu tối thiểu 20% tổng vốn đầu tư

Nghị định mới về phát triển điện gió ngoài khơi

Chính phủ vừa ban hành Nghị định số 272/2026/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện pháp tổ chức thi hành Nghị quyết số 253/2025/QH15 của Quốc hội về các cơ chế, chính sách phát triển năng lượng quốc gia giai đoạn 2026 - 2030.

Theo đó, Nghị định quy định chi tiết các nội dung liên quan đến điều chỉnh quy hoạch phát triển điện lực; điều kiện đối với đơn vị khảo sát, doanh nghiệp lập hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư dự án điện gió ngoài khơi; trình tự tiếp nhận, giải quyết hồ sơ khảo sát và đầu tư; cơ chế phối hợp giữa các cơ quan quản lý; cũng như việc chấp thuận nhà đầu tư dự án lưới điện.

Nghị định này là một trong những văn bản pháp lý quan trọng nhằm tháo gỡ vướng mắc, tạo hành lang pháp lý minh bạch để thúc đẩy phát triển ngành điện gió ngoài khơi - lĩnh vực được xác định là động lực tăng trưởng mới trong quá trình chuyển dịch năng lượng của Việt Nam.

Đặt ra tiêu chuẩn tài chính cao với doanh nghiệp khảo sát và đầu tư

Một trong những điểm đáng chú ý của Nghị định là quy định cụ thể điều kiện đối với đơn vị đề nghị khảo sát dự án điện gió ngoài khơi.

Theo đó, đơn vị khảo sát phải có vốn chủ sở hữu tối thiểu tương đương 1 tỷ đồng cho mỗi MW công suất điện gió ngoài khơi đề nghị giao khu vực biển để khảo sát. Trường hợp đề xuất nhiều dự án cùng lúc, mức vốn chủ sở hữu phải đáp ứng tương ứng với tổng công suất của các dự án.

Bên cạnh yêu cầu về năng lực tài chính, đơn vị khảo sát còn phải đáp ứng các điều kiện về kinh nghiệm, năng lực theo Nghị định số 58/2025/NĐ-CP và cam kết không yêu cầu hoàn trả chi phí khảo sát trong mọi trường hợp, ngoại trừ doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ được giao thực hiện nhiệm vụ theo quy định của Luật Điện lực.

Để chứng minh năng lực tài chính, doanh nghiệp phải nộp một trong các tài liệu như báo cáo tài chính đã được kiểm toán trong hai năm gần nhất, cam kết hỗ trợ tài chính từ công ty mẹ hoặc các tài liệu hợp pháp khác.

Đối với doanh nghiệp đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư dự án điện gió ngoài khơi bán điện lên hệ thống điện quốc gia, Nghị định yêu cầu vốn chủ sở hữu tham gia dự án không thấp hơn 20% tổng vốn đầu tư, đồng thời phải có cam kết tài trợ vốn từ ngân hàng hoặc tổ chức tín dụng đối với phần vốn còn lại.

Đối với nhà đầu tư nước ngoài hoặc tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài, tỷ lệ vốn góp tối thiểu trong dự án phải đạt 15%. Trong khi đó, doanh nghiệp trong nước không có thành viên là nhà đầu tư nước ngoài phải góp tối thiểu 5% vốn đầu tư của dự án.

Làm rõ cơ chế hoàn trả chi phí khảo sát và hiệu lực đến năm 2030

Nghị định cũng quy định cụ thể cơ chế xử lý chi phí khảo sát và chi phí lập hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư trong trường hợp doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ được giao thực hiện khảo sát để tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư.

Theo đó, toàn bộ chi phí khảo sát và lập hồ sơ phải được kiểm toán trước khi thực hiện hoàn trả. Nếu doanh nghiệp nhà nước tham gia góp vốn cùng nhà đầu tư trúng thầu, các bên sẽ hoàn trả chi phí theo tỷ lệ góp vốn trước khi được chấp thuận là nhà đầu tư thực hiện dự án.

Trường hợp doanh nghiệp nhà nước chỉ thực hiện khảo sát để tổ chức đấu thầu, nhà đầu tư trúng thầu phải hoàn trả toàn bộ chi phí khảo sát và lập hồ sơ trước khi được chấp thuận triển khai dự án. Khoản hoàn trả này được tính vào doanh thu của doanh nghiệp thực hiện khảo sát theo quy định.

Theo Chính phủ, các quy định mới nhằm bảo đảm tính minh bạch, nâng cao trách nhiệm của nhà đầu tư, đồng thời tạo cơ sở pháp lý để huy động nguồn lực phát triển điện gió ngoài khơi theo Quy hoạch điện và Chiến lược phát triển năng lượng quốc gia.

Nghị định số 272/2026/NĐ-CP có hiệu lực thi hành từ ngày 4/7/2026 đến hết ngày 31/12/2030.